甘肅隴西首陽(yáng)鎮(zhèn):“西部藥都”如何醫(yī)治百姓傷痛？

http://www.3150000.cn?? 2011-11-23 18:07　??來(lái)源 維權(quán)萬(wàn)里行

　　據(jù)《維權(quán)萬(wàn)里行》消息：甘肅隴西首陽(yáng)鎮(zhèn):“西部藥都”，隴西縣【隴西天氣預(yù)報(bào)】首陽(yáng)鎮(zhèn)樵家河村下河社位于甘肅隴西西部，渭水穿境而過，316國(guó)道毗鄰，交通便利，土地肥沃，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)具有十分有利的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。中藥材、蔬菜兩大支柱產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入了活力。首陽(yáng)中藥材是西部最大的中藥材集散地之一，被譽(yù)為西北藥都，號(hào)稱全國(guó)黨參市場(chǎng)的"晴雨表"，先后被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)評(píng)審委員會(huì)命名為"中國(guó)黃芪之鄉(xiāng)"；被中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為"農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)市場(chǎng)"。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也因種植各種藥材逐步走上了脫貧致富的道路。

　　可就在最近幾個(gè)月，我們樵家河村下河村村民們的致富夢(mèng)卻因縣委、縣政府的強(qiáng)行征地而化為泡影。最近，隴西縣委、縣政府將下河社"316"國(guó)道南側(cè)"基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)"、"中藥材種植基地"28畝作為青海油建工程公司承建的"中石油蘭渝原油輸送減壓熱站"被征用，致使村民們的生計(jì)來(lái)源已無(wú)法保證。即便如此，廣大村民依然響應(yīng)政府號(hào)召，即便村委會(huì)未廣泛征求村民同意貿(mào)然處置村民耕地，被征地村民依然理解和支持政府的征地行為。這些村民的28畝耕地此時(shí)正生長(zhǎng)的藥材，幾乎是每家農(nóng)戶全年的所有收入來(lái)源，可是隴西縣委、縣政府定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻每畝僅為2.8萬(wàn)元，土地附著物補(bǔ)償為每畝2000元，但是這一標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際種植藥材的價(jià)格相比實(shí)屬太低，并不符合實(shí)際附著物賠償標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)村民們對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生質(zhì)疑的時(shí)候，縣國(guó)土資源局給予的答復(fù)卻是此次征地是按照小麥三年平均產(chǎn)值的22倍的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，而且土地安置費(fèi)已經(jīng)包含在內(nèi)。就這樣，我們這些村民辛苦耕種了多年的藥材耕地卻被以一種難以接受的價(jià)格被永久征收，村民們至今無(wú)法得到相應(yīng)的補(bǔ)償。
　　
　　縣委、縣政府一直極力說服被征地村民接受這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓我們村民們?cè)谡鳁l上簽字，并將補(bǔ)償款以存折形式強(qiáng)行交給被征地戶，讓其接受。為了讓農(nóng)民在征條上簽字，基層政府派出工作人員開始到處游說，軟硬兼施，利用低保、面粉、危房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策來(lái)讓村民簽字，更有甚者未經(jīng)被征地戶本人同意就私自代簽征條，有些部門甚至以不給出具農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)為威脅，濫用職權(quán)，致使多數(shù)農(nóng)民迫于無(wú)奈，只能接受。

被征用的正是黃芪規(guī)范化種植基地

　　
　　隴西縣國(guó)土資源局公布的永久性用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　
　　被征地村民在搶收藥材

　　即便如此，村民們依然在為自己的合法權(quán)益進(jìn)行著抗?fàn)?。可就?011年11月4日，縣委、縣政府在未征求村民的同意下，在公安、城管、巡警等執(zhí)法部門協(xié)助下，"中石油蘭渝原油輸送減壓熱站"施工人員開始進(jìn)行施工。眼看自己辛苦耕種的藥材就要?dú)в谝坏?，一部分村民越過施工現(xiàn)場(chǎng)的警戒線試圖阻止施工并搶收藥材，不料卻遭到了警察、城管及巡警的粗暴對(duì)待，導(dǎo)致一名村民被執(zhí)法人員打傷，受傷住院，一名村民被強(qiáng)行拘留7日的后果。土地是農(nóng)民的衣食父母，村民們?cè)诰S護(hù)自身合法權(quán)益之時(shí)卻遭到如此不公正的對(duì)待，試問，身為老百姓"父母官"的地方政府卻為何對(duì)此無(wú)動(dòng)于衷呢？
　　
　　2011年11月14日，村民代表向縣有關(guān)部門提交了書面反映材料，縣國(guó)土資源局讓村民們?nèi)フ铱h政府，最后縣政府信訪辦回復(fù)將會(huì)給出答復(fù)。11月19日，縣政府信訪辦主任、縣國(guó)土資源局正副局長(zhǎng)等縣上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到樵家河村村委會(huì)，他們表示此次征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)甘肅省國(guó)土資源廳、定西市國(guó)土資源局的文件制定的，以農(nóng)作物小麥的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予賠付。但對(duì)于藥材這樣一年一次的經(jīng)濟(jì)作物，以如此標(biāo)準(zhǔn)作為對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償，這讓永久性失地農(nóng)民的幸福何處安放？
　　
　　至今，甘肅省隴西縣首陽(yáng)鎮(zhèn)樵家河村下河社村民仍在維權(quán)的道路上艱難前行……
　　
　　村民們只是希望：
　　
　　一、請(qǐng)隴西縣委、縣政府出示合法征地文件并按照合法程序進(jìn)行征地，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)作物平均年產(chǎn)值以每平方米150元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；
　　
　　二、希望隴西縣委、縣政府對(duì)公安局關(guān)押村民96小時(shí)的行為作出合理解釋，并賠付被打傷者的醫(yī)療費(fèi)用。
　　
　　以上兩點(diǎn)為全體被征地村民的期望，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注民憂為盼。（通訊員樵下河）
　　
　　相關(guān)法律鏈接：
　　
　　1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（2011年修正）》第二十五條：市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政管理部門組織實(shí)施。
　　
　　2、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（2011年修正）》第四十七條：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
　　
　　3、國(guó)務(wù)院辦公廳2010年5月頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》規(guī)定：征收集體土地，必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展。征地前要及時(shí)進(jìn)行公告，征求群眾意見；對(duì)于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強(qiáng)行實(shí)施征地。要嚴(yán)格執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

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