特朗普試圖解雇美聯(lián)儲(chǔ)管理委員會(huì)成員意味著什么

2025-09-01 11:55?出處 溫州在線

溫州在線國際新聞?dòng)?，特朗普試圖解雇美聯(lián)儲(chǔ)管理委員會(huì)成員的行為引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法律專家的警惕，他們認(rèn)為這是幾十年來對央行獨(dú)立性的最大威脅。

其后果可能會(huì)影響大多數(shù)美國人的日常生活：經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，如果特朗普如愿以償——一個(gè)忠誠的美聯(lián)儲(chǔ)大幅削減短期利率——結(jié)果可能是通貨膨脹上升，隨著時(shí)間的推移，抵押貸款、汽車貸款和商業(yè)貸款等借貸成本上升。

特朗普周一試圖解雇麗莎·庫克，她是美聯(lián)儲(chǔ)七人管理委員會(huì)中首位被任命的黑人女性。這是美聯(lián)儲(chǔ)112年歷史上首次有總統(tǒng)試圖解雇理事。

特朗普表示，他這樣做是因?yàn)樗囊晃蝗蚊咧缚厮赣械盅嘿J款欺詐罪。

庫克在試圖阻止她被解雇的訴訟中辯稱，這些指控只是特朗普的借口，其真實(shí)目的是加強(qiáng)對美聯(lián)儲(chǔ)的控制。法院可能會(huì)在下周決定是否在案件審理期間暫時(shí)阻止庫克被解雇。

庫克被指控在2021年7月（即加入董事會(huì)之前）將兩處房產(chǎn)申報(bào)為主要住所，這可能導(dǎo)致抵押貸款利率低于其中一處被歸類為第二套住房或投資性房產(chǎn)的情況。她在訴訟中暗示這可能是一個(gè)文書錯(cuò)誤，但尚未直接回應(yīng)這些指控。

特朗普及其政府成員毫不掩飾他們希望對美聯(lián)儲(chǔ)施加更多控制的愿望。特朗普曾多次要求美聯(lián)儲(chǔ)將基準(zhǔn)利率從目前的4.3%降至1.3%。

在試圖解雇庫克之前，特朗普曾多次攻擊美聯(lián)儲(chǔ)主席杰羅姆·鮑威爾沒有降低短期利率，并威脅要解雇他。

特朗普周二表示：“我們很快就會(huì)獲得多數(shù)票，所以這很好。”??他指的是，如果他能夠取代庫克，他的任命者將以 4 比 3 的投票控制美聯(lián)儲(chǔ)董事會(huì)。

“庫克行長的具體情況并不重要，重要的是這一最新舉動(dòng)表明美聯(lián)儲(chǔ)面臨的攻擊正在升級(jí)，”約翰·霍普金斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、鮑威爾前顧問喬恩·福斯特表示。“在我看來，美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性現(xiàn)在真的岌岌可危。”

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家確實(shí)認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該加快降息步伐，但幾乎沒有人同意特朗普提出的降息3個(gè)百分點(diǎn)的建議。鮑威爾已暗示美聯(lián)儲(chǔ)可能在9月份降息25個(gè)基點(diǎn)。

美聯(lián)儲(chǔ)對美國經(jīng)濟(jì)擁有廣泛的影響力。通過下調(diào)其控制的短期利率（通常在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)才會(huì)這么做），美聯(lián)儲(chǔ)可以降低借貸成本，并鼓勵(lì)更多支出、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。而當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)加息以應(yīng)對通脹帶來的物價(jià)上漲時(shí)，則可能削弱經(jīng)濟(jì)并導(dǎo)致失業(yè)。

長期以來，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都傾向于獨(dú)立的央行，因?yàn)樗鼈兛梢圆扇∶襁x官員更有可能避免的不受歡迎的舉措。經(jīng)濟(jì)研究表明，擁有獨(dú)立央行的國家通常通脹率長期較低。

然而，像特朗普這樣的民選官員有更大的動(dòng)力去推動(dòng)降低利率，這將使美國人更容易購買房屋和汽車，并在短期內(nèi)提振經(jīng)濟(jì)。

哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前無黨派國會(huì)預(yù)算辦公室主任道格拉斯·埃爾門多夫表示，特朗普要求美聯(lián)儲(chǔ)將基準(zhǔn)利率下調(diào) 3 個(gè)百分點(diǎn)，這將過度刺激經(jīng)濟(jì)，使消費(fèi)需求超過經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力，并推高通脹——類似于疫情期間發(fā)生的情況。

埃爾門多夫表示：“如果美聯(lián)儲(chǔ)落入總統(tǒng)的控制，那么未來幾年我們國家的通脹率可能會(huì)上升。”

雖然美聯(lián)儲(chǔ)控制著短期利率，但金融市場決定著抵押貸款和其他貸款的長期借貸成本。如果投資者擔(dān)心通脹將維持高位，他們就會(huì)要求提高政府債券的收益率，從而推高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的借貸成本。

例如，在土耳其，總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安在2020年代初迫使央行維持低利率，盡管通脹率飆升至85%。2023年，埃爾多安賦予央行更多獨(dú)立性，這有助于降低通脹，但為了應(yīng)對通脹，短期利率升至50%，目前仍保持在46%。

其他美國總統(tǒng)也曾對美聯(lián)儲(chǔ)施加壓力。20世紀(jì)60年代中期，時(shí)任美國總統(tǒng)林登·約翰遜加大了政府在越南戰(zhàn)爭和扶貧項(xiàng)目上的支出，他曾向時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)主席威廉·麥克切斯尼·馬丁施壓，要求其維持低利率。1972年大選前夕，理查德·尼克松也曾向時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)主席亞瑟·伯恩斯施壓，要求其避免加息。這兩件事都被廣泛認(rèn)為是導(dǎo)致20世紀(jì)60年代和70年代通脹居高不下的原因。

特朗普還主張美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該降低利率，以便聯(lián)邦政府更容易為其37萬億美元的巨額債務(wù)融資。然而，這可能會(huì)分散美聯(lián)儲(chǔ)履行國會(huì)賦予其維持低通脹和低失業(yè)率的職責(zé)的注意力。

美聯(lián)儲(chǔ)主席確實(shí)可以通過任命董事會(huì)成員（需經(jīng)參議院批準(zhǔn)）對美聯(lián)儲(chǔ)產(chǎn)生一定影響。但美聯(lián)儲(chǔ)的成立初衷是避免短期政治壓力。美聯(lián)儲(chǔ)理事的任期為14年，采用交錯(cuò)式任期，以確保任何一位主席都不會(huì)任命過多的理事。

福特漢姆大學(xué)法學(xué)教授簡·曼納斯表示，國會(huì)決定設(shè)立美聯(lián)儲(chǔ)這樣的獨(dú)立機(jī)構(gòu)是有原因的：他們更喜歡“基于專業(yè)知識(shí)、客觀、中立的立場做出的決定，而不是完全受政治壓力影響的決??定”。

然而，一些特朗普政府官員表示，他們希望美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行更多的民主問責(zé)制。

副總裁 JD Vance 在接受《今日美國》采訪時(shí)表示，“那些說總統(tǒng)在這里沒有權(quán)威的人實(shí)際上是在說，七位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和律師應(yīng)該能夠在沒有民主意見的情況下為美國人民做出極其關(guān)鍵的決定。”

白宮高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問斯蒂芬·米蘭去年撰寫了一篇論文，主張重組美聯(lián)儲(chǔ)，包括讓總統(tǒng)更容易解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事。

米蘭寫道：“這一設(shè)計(jì)的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)獨(dú)立央行的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)保持民主社會(huì)必須要求的問責(zé)制。”特朗普已提名米蘭進(jìn)入美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)，接替8月1日意外卸任的阿德里安娜·庫格勒。

幾個(gè)月來，特朗普一直在親自侮辱鮑威爾，但他的政府現(xiàn)在似乎更加關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)的整體結(jié)構(gòu)。

美聯(lián)儲(chǔ)通過一個(gè)由包括鮑威爾在內(nèi)的七位理事以及紐約、堪薩斯城和亞特蘭大等城市地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)銀行的12位行長組成的委員會(huì)做出利率決策。其中五位行長在每次會(huì)議上就利率進(jìn)行投票。紐約聯(lián)儲(chǔ)行長擁有永久投票權(quán)，其他四位行長則輪流投票。

雖然各儲(chǔ)備銀行董事會(huì)負(fù)責(zé)選出各自的行長，但位于華盛頓的美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)可以投票否決。所有12位行長都需要在2月份重新任命并獲得理事會(huì)的批準(zhǔn)。如果理事會(huì)否決了12位行長中的一位或多位，這可能會(huì)引發(fā)更大的爭議。

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·波森表示，“核情景是……重新任命儲(chǔ)備銀行行長并進(jìn)行干預(yù)，（這）將是事態(tài)真正脫軌的信號(hào)。”

作者：yujeu